2025年是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年，“雙碳”戰(zhàn)略實施5周年，也是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵一年。20年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思指引下，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，技術(shù)水平顯著提升，服務(wù)能力全面增強，已成為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的主力軍，實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的生力軍，在保障經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。
一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，鑄就經(jīng)濟綠色發(fā)展新引擎
截至目前，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成覆蓋水、大氣、固廢、土壤、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)、減污降碳等重點領(lǐng)域的工程、技術(shù)、裝備與服務(wù)體系。產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破2.2萬億元。全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中民營企業(yè)數(shù)量占從業(yè)單位總數(shù)的90%以上，吸納80%以上的就業(yè)人員，創(chuàng)造了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營收貢獻超過60%，稅收貢獻超過50%。與此同時，近年來產(chǎn)業(yè)參與主體日益多元化，98家國資委管理的實業(yè)類央企中已有70余家企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，超過25個省份相繼成立環(huán)保集團。A股上市環(huán)保公司數(shù)量由2012年的86家增長到目前的近230家，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的資本活力。
二、產(chǎn)業(yè)能力顯著提升，筑牢污染防治堅固防線
20年來，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，成為打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的核心支撐力量。
在大氣污染治理方面，脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理、移動源尾氣凈化等先進技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。我國95%以上煤電機組實現(xiàn)了超低排放，80%以上鋼鐵產(chǎn)能將于今年完成超低排放改造任務(wù)，水泥和焦化行業(yè)超低排放改造已全面鋪開，大型VOCs污染源治理工作基本完成。2024年全國地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度低于30微克/立方米，成為全球空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。
水環(huán)境治理成果令人矚目。膜技術(shù)、生態(tài)修復(fù)、智慧水務(wù)等技術(shù)加速推廣應(yīng)用，2024年全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例首次超過90%，城市生活污水處理率接近99%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%以上，長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類。
固體廢物資源化利用和處理處置能力穩(wěn)步提升，截至目前，我國城市生活垃圾無害化處理率接近100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率超過60.0%，有效減少了垃圾對環(huán)境的污染，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。
土壤修復(fù)工作扎實推進，原位熱脫附、生物修復(fù)等技術(shù)有效化解眾多歷史遺留污染難題，全國受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，重點建設(shè)用地安全利用得到切實保障。
環(huán)境監(jiān)測儀器國產(chǎn)化取得重要進展，常規(guī)環(huán)境監(jiān)測儀器均已實現(xiàn)自主生產(chǎn)，質(zhì)譜儀等高性能監(jiān)測儀器國產(chǎn)化進程開啟。傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測儀器與遙感、5G等新一代數(shù)字監(jiān)測技術(shù)和AI技術(shù)融合發(fā)展，構(gòu)建形成“天空地”一體化立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
三、產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，助力綠色低碳轉(zhuǎn)型加速前行
近年來，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步從傳統(tǒng)的末端治理模式向全過程減污降碳和清潔生產(chǎn)深度延伸，產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化升級。
一方面，積極推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。借助碳匯交易、生態(tài)補償?shù)榷喾N有效途徑，將綠水青山蘊含的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟價值，實現(xiàn)“環(huán)境成本”向“綠色資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。截至2024年底，全國碳排放權(quán)交易市場累計成交額430.3億元，為生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展開辟了新的增長點。
另一方面，大力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進程。通過源頭減量、資源回收利用、工藝改造等一系列措施，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入綠色新動能。目前，我國已建成全球規(guī)模最大的清潔電力體系和清潔鋼鐵生產(chǎn)體系，累計完成9.3億噸粗鋼產(chǎn)能全流程超低排放改造或重點工程改造。
四、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度加快，驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力就是綠色生產(chǎn)力，而生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新正是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力。20年來，我國環(huán)保技術(shù)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給持續(xù)加大。2024年，我國環(huán)境技術(shù)專利申請量約10萬件左右，位居全球第一；截至2024年底，環(huán)境技術(shù)進步獎累計獲獎項目共214項，近20年發(fā)布推廣生態(tài)環(huán)境保護實用技術(shù)裝備和示范工程近2500項。國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)累計發(fā)布數(shù)量突破3000項（含現(xiàn)行和廢止），近20年新增標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比超50%，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)量達(dá)1000余項。
五、產(chǎn)業(yè)國際競爭力持續(xù)增強，貢獻全球環(huán)境治理中國方案
20年來，眾多擁有專精特新技術(shù)和產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)保企業(yè)走出國門，足跡遍布?xì)W洲、亞洲、非洲、美洲等多個大洲。垃圾焚燒發(fā)電、水務(wù)等領(lǐng)域骨干企成功業(yè)出海歐洲發(fā)達(dá)國家和一帶一路國家。在全球綠色轉(zhuǎn)型的浪潮中，中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正逐步實現(xiàn)從“跟隨者”向“引領(lǐng)者”的華麗轉(zhuǎn)身。
